关于进一步做好精准扶贫工作的建议

   自2013年11月总书记首次提出“精准扶贫”倡议后，各级党委政府高度重视精准扶贫工作，并且在全国范围内逐步建立起精准扶贫的工作体系，精准扶贫工作已经在全国全面开展，部分贫困地区生活状况已有明显改善。但是精准扶贫工作“任重而道远”，‘仍然存在很多问题有待进一步完善。

一是贫困人口的精准识别问题。当前贫困人口的数量并不是通过对各家各户逐一识别后得出的总数，而是来自于统计数字的测算和分解，其中难免存在有误差；另外贫困人口的名额分配不均，个别地区甚至明显失衡，同时还存在主管领导优亲厚友，严重影响到扶贫工作的精准度和实际成效。

二是精准扶贫过程中存在假扶贫，走过场问题。尽管高层重视，但有的地方政府或职能部门在帮扶过程中仍然存在假扶贫、走过场等现象，贫困户获得帮扶资格后，并没有得到实际的帮助，生活条件在长时间内仍然得不到改善。有的地方完全在搞“任务式”帮扶，甚至弄虚作假，搞“数字扶贫”，“被脱贫”现象时有发生；

三是扶贫资金保障存在问题。目前，扶贫资金主要来源于中央财政扶贫专项资金和地方财政配套资金。一方面，中央财政资金有限，而我国贫困人口众多，扶贫资金就显得“僧多粥少”，另一方面，由于地区经济发展水平参差不齐，落后地区贫困人口众多，但财政收入严重偏低，用于扶贫的配套资金也就十分有限。实践中，往往是各个部门八仙飘海，各显神通，自行想办法筹集扶贫资金，由此导致扶贫效果的不确定性。

为了进一步做好扶贫工作，我提出如下建议：

1、 尽快开展一次全市性的贫困人口普查，对贫困形成根源进行科学、系统分析，为制定科学帮扶，实施彻底脱贫计划提供基础性依据。

2、 建立完善科学合理的贫困人口识别系统，提高扶贫精准程度。贫困人口识别不应把家庭收入作为评定与否的唯一标准，还应综合考虑家庭成员的身体状况、家庭房产、受教育程度等多种因素。

3、 要切实加大产业扶贫力度，变输血为造血。产业扶贫是治本之策，光靠财政支持或一时的经济支助无法实现根本性脱贫。要利用国家产业政策，结合农业与农村的特点。因地制宜将产业扶贫的重点放在基础设施、绿色环保、种养殖业等相关产业方面，以实现贫困地区可持续健康发展。

4、 要加强对扶贫资金使用的监管，严厉打击挪用现象。扶贫资金要集中用在解决老百姓最急需的事件上，重点使用在基础设施建设，对人口教育培训，提高人口素质和技能水平，提高就业能力，引导帮助贫困人口就业等方面，坚决杜绝搞形象工程，面子工程。

5、 要加大对扶贫工作全过程的监管力度。各级党政一把手要当好扶贫工作的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，真正把责任落实到实处。要对扶贫工作全过程实施有效监管，包括对贫困人口识别、扶贫资金使用、扶贫政策成效落实等全过程，都应建立监督举报机制，欢迎广大人民群众、新闻媒介及社会各界进行监督，坚决做到对违法违纪违规行为发现一起、查处一起。

6、 将“信息扶贫”拉入精准扶贫的范畴，让那些人残志不残的弱势群体有一个创业致富的互联网信息平台，实现电子商务，移动互联网的线上线下的经营模式，从而达到区域性整体脱贫增收。

综上所述建议，在今后的工作中能认真落实到位，那么我相信。耒阳的精准扶贫工作一定会更准、更精、更成功。为全市在2020年脱贫摘帽做出更大贡献。